L’importance de la collaboration intercommunale a augmenté au cours des dernières décennies. Elle concerne de larges domaines des tâches communales, comme l’approvisionnement en eau, l’élimination des déchets, les soins médicaux, la prise en charge des personnes âgées et les questions scolaires. Selon les cantons, la collaboration prend différentes formes:
association de communes, relation contractuelle, entreprise de droit public, personne morale de droit privé. On estime que les communes suisses collaborent pour environ un tiers des tâches communales. La collaboration intercommunale est toutefois souvent liée à des restrictions en matière de participation à la démocratie directe.
Quelle part de l’autonomie communale a t-elle été cédée à la collaboration intercommunale?