Parce que des modèles existent et on fait leurs preuves. Exemple, la Finlande est un pays unitaire où les communes sont peu nombreuses, grandes et fortes. Jouissant d’un rayon important d’action couplé à une grande autonomie décisionnelle, elles sont considérées comme des véritables partenaires du gouvernement central ainsi que les garants de l’Etat providence.
La Finlande a ainsi le profil national d’autonomie locale le plus complet (où les scores de l’ensemble des dimensions dépassent largement la moyenne européenne).
Pour une population d’ordre comparable, la Finlande compte environ 10 fois moins de communes que la Suisse alors
que le pays est 10 fois plus vaste.
Pourquoi faut-il des communes grandes et fortes?